国务院关于加强地方*性债务管理的意见

　为加强地方*性债务管理，国民经济持续健康发展，根据*的十八大、十八届三中全会精神，现提出以下意见：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实*的十八大、十八届三中全会精神，按照**、国务院决策部署，建立“借、用、还”相统一的地方*性债务管理机制，有效发挥地方*规范举债的积极作用，切实防范化解财*金融风险，国民经济持续健康发展。

　　（二）基本原则。

　　疏堵结合。修明渠、堵暗道，赋予地方*依法适度举债融资权限，加快建立规范的地方*举债融资机制。同时，坚决制止地方*违法违规举债。

　　分清责任。明确*和企业的责任，*债务不得通过企业举借，企业债务不得推给*偿还，切实做到谁借谁还、风险自担。*与社会资本合作的，按约定规则依法承担相关责任。

　　规范管理。对地方*债务实行规模控制，严格限定*举债程序和资金用途，把地方*债务分门别类纳入全口径预算管理，实现“借、用、还”相统一。

　　防范风险。牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线，切实防范和化解财*金融风险。

　　稳步推进。加强债务管理，既要积极推进，又要谨慎稳健。在规范管理的同时，要妥善处理存量债务，确保在建项目有序推进。